发挥产业集群效应 带动县域经济发展
闻喜县县长 解更生
当前，闻喜正处在转型发展爬坡过坎的关键时期，只有围绕特色重点产业链的发展需求做到精准招商，锁定符合产业链发展需求的优质项目，才能更好地发挥产业集群效应，带动县域经济发展。闻喜县围绕高质量发展要求，不断探索“政府+链主企业+产业园”的招商路径，“坚持政府引导作用，发挥链主企业主导作用，强化产业园区承接”，不断提升项目招引质量和效能，为高质量发展注入源源不断的新鲜活水。
一是政府引导，引什么？怎么引？
方向决定路径、路径决定成败。政府作为产业链招商的引导者和组织者，必须始终聚焦产业链发展这条主线，围绕建链延链强链补链主题，依托自身资源、环境、基础设施等优势，充分发挥资源推介、设定政策、遴选项目、强化服务等六大作用，在产业链招商中更好起到引导服务作用。所谓资源推介，就是政府在开展产业链精准招商过程中，要将本地区的基本数据、区位优势、发展战略、优惠政策、投资需求等信息，收集汇总、加工整理、编纂成册，向客商提供全面完整可靠的招商信息。所谓设定政策，就是政府向外来投资者提供本地产业链在土地、税收、劳动力等方面的优惠政策。所谓遴选项目，就是政府根据市场前景、本地资源优势、政策导向等因素，包装策划一批对外来投资者有吸引力的龙头企业和项目。所谓宣传推介，就是通过举办会展、组团路演、新闻发布会以及当下较为热门的数字化产业链精准招商工具，提高传播效应，扩大招商影响力。所谓强化服务，就是在企业办理有关注册登记手续时，提供“一站式服务”，简化办事手续，提高办事效率，为外来投资者排忧解难；创优营商环境，保障投资者合法权益，让外来投资者安心经营、放心发展。所谓奖励表彰，就是对产业链精准招商有贡献的单位和个人，给予适当的荣誉和物质奖励，对外来投资者在推动地方经济发展方面有突出贡献的，给予表彰和奖励，营造招商引资的良好氛围。2022年，闻喜县拿出28万元重奖14家招商引资工作先进单位，并列支100万元产业扶持资金，对新引进的晶尊高档水晶玻璃企业予以激励奖励，有效发挥蝴蝶效应，吸引了一批龙头企业、优质项目向闻喜集聚。全年先后参加各类招商活动20余次、签约项目47个，到位资金36.8亿元，签约额全市排名第一。
二是链主主导，主什么？导什么？
链主作为产业链的主导者、整合者、带动者，能够协调产业链上下游各环节资源，延伸产业链、提升价值链、融通供应链，对产业的发展具有强大的引领支撑作用。银光企业作为山西省铝镁精深加工产业链“链主”企业，充分发挥自身带动作用，携手瑞格、八达、振鑫等“链核”企业，联系N家链上企业，推动产业链、价值链、供应链“三链同构”。一是聚焦延伸产业链，明确项目招引主攻点。围绕打造百亿级铝镁产业集群，按照县委、县政府铝镁精深加工产业链“1+3+N”发展规划，银光坚持走铝镁合金产业高端化方向，制定了以做深铝镁合金汽车零部件为基础，以做强航天、轨道交通等领域铝镁合金产品为重点，以做大3C铝镁合金用品为主导的产业发展计划书，按图索骥，精准招商。二是聚焦提升价值链，做强科技引领支撑点。突出绿色化改造，银光率先投资两亿元，开展横罐工艺改造，带动八达、瑞格等金属镁企业相继开展技术改造。成立了山西省首家镁铝合金创新中心，柔性引进中国工程院院士、国家镁合金材料技术中心主任，与八达、瑞格等“链核”企业共同就“高导热、高屏蔽镁合金材料”开展研究，提升铝镁合金产品市场竞争力。三是聚焦融通供应链，打通上下网络联系点。银光坚持以共建共享共用为出发点，积极招引整合铝镁精深加工产业链上下游节点和网格资源，推动供应链重塑。去年，通过以企招商、产业链招商等方式，引进康泰镁合金板材、八达博导铝镁线等一批产业链项目落地闻喜，进一步延长了铝镁深加工产业链条。全年金属镁产业完成产值81.7亿元，百亿级铝镁产业集群加速成形成势。
三是园区承接，怎么接？接得好？
园区作为产业链发展的载体和平台，在集聚上下游产品、降低综合配套成本、拉长产业链条、培育优势支柱产业等方面具有十分重要的作用。自闻喜经济技术开发区成立以来，闻喜县坚持把“一区三园”作为承接产业链的主阵地，不断优化园区功能布局，推动产业链项目向园区聚集、资源向园区聚合、要素向园区聚拢。一是完善基础设施。围绕解决项目等地、等厂房问题，不断完善开发区路、水、电、气等基础设施，开展标准化厂房建设。2022年精品钢产业园区10栋标准化厂房全部建成投用，吸引6家产业链上下游企业拎包入驻。二是优化营商环境。围绕解决项目审批时间长、落地开工慢等问题，组织开展营商环境创优提升行动。2022年，308个高频事项实现“一网通办”“全程网办”，项目审批时限减少76.8%，企业开办“零成本”、全程顺畅“半日结”；创新“承诺制+标准地+全代办”“3+”配套制度，出让标准地284.2亩，新招引项目28个。三是主动跟踪服务。围绕解决落地企业的痛点、难点和需求点问题，从对接洽谈、落地建设、投产运营等各个方面，安排专人负责，全程盯办、帮办、代办，真正让“投资运城、首选闻喜”逐渐成为共识。
下一步，闻喜县将深入贯彻落实全市招商引资大会精神，聚焦重点产业链发展，进一步发挥政府的引导作用、“链主”企业的主导作用和产业园的承接作用，精耕细作省级铝镁精深加工产业链和市级精品钢产业链，打好招商引资组合拳，在推进“政府+链主企业+产业园”招商模式上创造更多闻喜实践，为全市招商引资工作贡献闻喜力量！
